Het betrekken van bewoners en belanghebbenden bij gemeentelijke projecten en beleid moet vanzelfsprekend zijn voor alle medewerkers van de gemeente. Om dit goed te regelen, heeft het college de Utrechtse Participatiestandaard vastgesteld en de inspraakverordening herzien. Hiermee worden eerdere raadsbesluiten en initiatieven over participatie uitgewerkt. Participatie is het ‘in een zo vroeg mogelijk stadium betrekken van bewoners en andere belanghebbenden bij beleidsvoorbereiding, -ontwikkeling, -uitvoering of –evaluatie’.
Maatwerk
De Utrechtse Participatiestandaard is een hulpmiddel en
werkmethode voor ambtenaren, die verantwoordelijk zijn voor participatie bij
beleid en projecten. Bij het organiseren van participatie worden voor elk
project dezelfde stappen gevolgd, waaronder het bepalen van het niveau van
participatie – raadplegen, adviseren of co-produceren
– en de participatiemiddelen. Deze werkwijze levert maatwerk op, maar zorgt ook
voor verbetering van de kwaliteit van participatie en voor zoveel mogelijk
standaardisatie. Voor inwoners is daardoor herkenbaar hoe participatie in
Utrecht werkt en welke ruimte er is om mee te denken of mee te doen.
Uitgangspunt is dat participatie bij een project of
beleidsontwikkeling zo vroeg mogelijk plaats vindt. Inspraak volgt vaak in de
afrondende fase, waarin iedere bewoner of partij voor de laatste maal formeel
de gelegenheid krijgt om te reageren.
Inspraakverordening aangepast
Tegelijk is de inspraakverordening aangepast. Hierin staan
de formele regels voor inspraak; de vorige versie was van 1997. In de nieuwe versie
is scherper verwoord wanneer inspraakmogelijkheden geboden moeten worden en
wanneer dat niet nodig is, bijvoorbeeld omdat dat wettelijk al geregeld is. Ook
zijn uitzonderingen expliciet benoemd. Zo is er geen inspraak als het gaat om
ondergeschikte herzieningen van een eerder vastgesteld
beleidsvoornemen, als het gaat om de begroting en tarieven voor gemeentelijke
dienstverlening en belastingen, als inspraak wettelijk is uitgesloten en als
het belang van inspraak niet opweegt tegen het belang van de
verantwoordelijkheid van de gemeente voor kwetsbare groepen in de samenleving.
Een andere belangrijke verandering in de nieuwe
inspraakverordening is dat bij planidentificaties inspraak niet meer verplicht
is, maar wordt vervangen door participatie. Hierdoor wordt het zwaartepunt van
bewonersbetrokkenheid verschoven naar het voortraject.
Voor meer informatie: participatie@utrecht.nl
[persbericht gemeente Utrecht]
Reacties:
Plaats hier uw reactie: