Vanaf 2001 is de stad Utrecht bezig met de omvorming en uitbreiding van het woningbestand door sloop, nieuwbouw en renovatie. Deze herstructurering is bekend als ‘Utrecht Vernieuwt’. Op 10 november is het rapport ‘Werken aan een leefbare stad’ verschenen. Dit rapport over de ontwikkelingen binnen ‘Utrecht Vernieuwt’ is geschreven door Claartje Sadée, adviseur bij Stade Advies. Zij heeft verschillende professionals van gemeente en woningcorporaties die actief zijn binnen ‘Utrecht Vernieuwt’ geïnterviewd over de herstructurering. In het interview is gevraagd: Wat gaat goed? Wat kan beter?

Er worden veel onderwerpen en aanbevelingen in het rapport belicht. We halen hier de punten uit die voor Utrechtse bewoners het meest van belang zijn.

Keurslijf of spelregels

Sommige geïnterviewden ervaren de huidige afspraken over inspraak en bewonersparticipatie als keurslijf. Er blijft voor hen weinig vrijheid over om bewoners op andere manieren te informeren en te betrekken. Woningcorporaties zien dat het voor bewonersorganisaties moeilijk is om vertegenwoordiger te zijn van alle bewoners in hun straat of complex. Daarom willen zij ook op andere manieren de bewoners informeren of de mogelijkheid bieden om mee te praten, maar hoe?

Oplossingen die de professionals aandragen zijn een betere ondersteuning voor (bestaande) bewonersgroepen en ruimte voor maatwerk bij het creëren van draagvlak, waarbij de huidige afspraken een handleiding kunnen zijn. Ook zouden de corporaties meer één op één met hun huurders willen communiceren. Aan de andere kant hebben projectleiders behoefte aan spelregels voor communicatie met de bewoners, wees bijvoorbeeld als corporatie duidelijk, eerlijk en helder in de informatie.

Draagvlak

In Utrecht is voor de herstructurering afgesproken dat er draagvlak onder de bewoners moet zijn voordat er iets kan veranderen. Met draagvlak wordt bedoeld dat bewoners akkoord zijn met de voorgenomen verandering. Projectleiders merken dat draagvlak creëren tijd kost. Projecten wijzigen tussentijds en lopen daardoor uit. Ook worstelen de projectleiders met de vraag hoe ze de bewoners het beste kunnen betrekken bij de plannen. Is dat door een open planproces waarbij samen met bewoners een plan wordt gemaakt? Of door zelf een plan te maken en dat vervolgens voor te leggen aan bewoners? Het blijkt dat veel draagvlak voor een plan in ieder geval wel zorgt voor succes bij de uitvoering van de plannen, aldus de geïnterviewden.

Herhuisvesting

De herhuisvesting en begeleiding van bewoners is (tot nu toe) een succes. De herhuisvesting verloopt redelijk vlot. Mensen zijn tevreden. Als knelpunt in de herhuisvesting wordt genoemd het tekort aan passende woningen (bijvoorbeeld te weinig eengezinswoningen). Maar nu komen op korte termijn veel projecten tegelijk in de fase van uitplaatsing van de bewoners. Hoe gaan de gemeente en woningcorporaties dat aanpakken? Als mogelijke oplossing wordt gedacht om de planning van de projecten in overleg aan te passen. Een andere oplossing is dat alle partijen meer samenwerken om de herhuisvesting goed te organiseren voor de bewoners. Woningcorporaties kunnen bijvoorbeeld binnen de wijk woningen aan elkaar beschikbaar stellen.

Aanbevelingen

Bij de presentatie van het rapport ‘Werken aan een leefbare stad’ waren tientallen medewerkers van de gemeente en de woningcorporaties aanwezig. Er ontstond een geanimeerd debat over enkele aanbevelingen uit het rapport. Het was een open discussie. De drie aanbevelingen die de professionals het belangrijkst vonden om over te discussiëren waren (samengevat):

1.       De bewonersgroepen moeten meer ondersteund worden om hun rollen als sparringpartner en als bewonersvertegenwoordiger duidelijker gestalte te geven. Geef de bewonersgroep ook een rol bij het organiseren van de directe communicatie tussen de huurders en de corporatie.

2.       Realiseer voor alle DUO gebieden een garantie op terugkeer en betaalbaarheid, zodat bewoners meer helderheid krijgen over hun perspectieven.

3.       De ervaringen die zijn opgedaan bij de communicatie met de bewoners in de gebiedsaanpakken in Overvecht, Kanaleneiland en Hoograven verdienen een uitgebreide evaluatie. Dat moet leiden tot een afwegingskader op grond waarvan vooraf keuzen gemaakt kunnen worden over een bij het project passende communicatiestrategie.

De aanbevelingen leidden tot stevige discussies, die waarschijnlijk in andere verbanden voortgezet zullen worden. Hoewel de bijeenkomst dus niet tot een eenduidige visie leidde, was er wel algemene waardering voor het onderzoek. “Het rapport geeft handvatten om ‘Utrecht Vernieuwt’ nog beter vorm te geven”, was een algemene conclusie.

Meer weten?

U kunt het rapport ‘Werken aan een leefbare stad’ bestellen via Stade Advies. Marjolein van Raak, 030-2361861 of per e-mail: m.vanraak@stade.nl

 

[MZ/JV]

Reacties:

Plaats hier uw reactie: