‘Overeenstemming over Utrechtse krachtwijken’, zo berichtten de gemeente Utrecht en de corporaties op 21 december in een gezamenlijk persbericht. In ieder geval over de eerste jaren zijn afspraken gemaakt over de investeringen in het kader van de wijkaanpak in de Utrechtse ‘Vogelaarwijken’.

Wijkactieplannen

De corporaties hadden al eerder omvangrijke investeringen in deze wijken aangekondigd. Toen minister Vogelaar afgelopen zomer aankondigde dat voor de wijkaanpak landelijk 250 miljoen extra per jaar beschikbaar zou komen van de corporaties rekenden de gemeenten erop dat zij dit geld overgemaakt zouden krijgen. Voor 1 oktober 2007 moesten de gemeenten hiervoor plannen voor de wijkaanpak bij het Rijk indienen. In korte tijd werden door de gemeente Utrecht vier ambitieuze plannen voor de wijkaanpak gemaakt waarbij vele extra maatregelen op het gebied van leefbaarheid, werkeloosheid en leren werden aangekondigd. Zo wilde de gemeente in Ondiep de openbare ruimte gaan herindelen, uitbreiding van schoolmaatschappelijk werk, jongerenwerk, extra toezichthouders, meer hulpverlening voor multiproblem gezinnen, enzovoort (zie Vechtkrant van december).

Kink in de kabel

Daarna haperde de aanpak. Het bleek dat veel gemeenten zich te vroeg rijk hadden gerekend. De corporaties waren helemaal niet van plan het geld aan het ministerie over te maken. De afspraak tussen Vogelaar en Aedes was om een landelijk investeringsfonds te maken voor extra investeringen door de corporaties. De corporaties stelden dat zij hun geld volgens de regelgeving voor corporaties niet eens zouden mogen besteden aan allerlei activiteiten die de gemeenten voorstelden. “We zijn het erover eens wat er moet gebeuren in de wijken,” zei woordvoerder Vermeulen van Mitros. “En we steken er al honderden miljoenen in. Maar we hebben grote moeite een ongedekte cheque van het kabinet te betalen.” Daarbij draaide het vooral om de sociale projecten en toezichthouders.

Vennootschapsbelasting

Daar speelde de kwestie van de vennootschapsbelasting nog doorheen. Corporaties moesten al vennootschapsbelasting betalen over de resultaten van hun commerciële activiteiten. Maar toen de Tweede Kamer op voorstel van minister Bos besloot dat ze over al hun activiteiten vennootschapsbelasting moeten gaan betalen, zaten de corporaties in de hoogste boom. Ze besloten op hun congres om het onderhandelingsakkoord met Vogelaar formeel niet goed te keuren, maar –enigszins verwarrend– ze voegden daar meteen aan toe dat ze wel door wilden gaan met de plannen voor de wijkaanpak.

De wethouders van de vier grote steden (G4) maakten bezwaar tegen zowel de belastingplannen als het onderhandelaarsakkoord tussen Aedes en Vogelaar. Zij signaleerden dat hierdoor grote financiële druk zal komen op de corporaties met woningen in de 40 Vogelaarwijken.

Landelijk investeringsfonds

Bovendien vonden de G4 de afspraken over het Investeringsfonds dat de corporaties zouden oprichten te vrijblijvend. De opzet is dat de corporaties uit de Vogelaarwijken via dit Investeringsfonds steun krijgen van hun collega’s uit het land. Volgens de G4 zijn de corporaties die geen bezit in de Vogelaarwijken hebben daar onvoldoende toe bereid.

Er zijn nog steeds geen garanties dat het Investeringsfonds voldoende gevuld zal worden. Vogelaar heeft wel gedreigd om corporaties daar desnoods toe te dwingen, maar dat is natuurlijk niet vandaag of morgen geregeld.

De gemeenten moesten dus zelf met de corporaties in overleg om voor 1 januari overeenstemming over de financiering van de extra maatregelen te bereiken. Vandaar dat er overal in het land onderhandeld werd tussen de gemeente en de corporaties. Ook in Utrecht werd maandenlang onderhandeld. “Taai, maar niet hopeloos, zei zei wethouder Harrie Bosch begin december nog. “Het wordt deze weken heel spannend hoe Utrecht kan starten in de Vogelaarwijken.”

Inhoud akkoord

Hoe zien de gemaakte afspraken tussen de gemeente Utrecht en de corporaties er uit? Op dit moment is alleen bekend dat de Utrechtse corporaties per jaar 21,5 miljoen extra investeren in de wijken Overvecht, Kanaleneiland, Zuilen en Ondiep. Ruim de helft hiervan gaat naar sociale maatregelen. De gemeente heeft zelf 8 miljoen extra beschikbaar gesteld. De genoemde maatregelen zijn onderdeel van de wijkactieplannen die rond de zomer samen met bewoners en organisaties uit de wijken zijn opgesteld. Voor een deel van deze maatregelen is nog geen geld. Hiervoor is het college van B&W Utrecht in gesprek met de provincie Utrecht, die heeft aangegeven te willen samenwerken bij de aanpak van de wijken.

De gemeente Utrecht gaat samen met de corporaties de uitvoeringsplannen voor 2008 en 2009 verder uitwerken. Deze plannen worden in januari voorgelegd aan de bewoners en de organisaties uit de betreffende wijken. Daarna komen ze aan de orde in de Gemeenteraad.

Reacties:

Plaats hier uw reactie: