Fasering proces

UIT: Nieuwsbrief Bundeling
November 2005

Fasering proces van herstructurering

Overleg tussen de Bundeling, STUW en gemeente over de fasering van het herstructureringsproces heeft geen eenduidige aanpak opgeleverd. Wel zijn de partijen het er over eens dat aan het begin van ieder herstructureringsproject de fasering goed met de bewoners moet worden gecommuniceerd.

In de vorige nieuwsbrief informeerden wij u al over de wens van zowel de Bundeling als de gemeente en de STUW om meer helderheid te krijgen over de verschillende fases in het herstructureringsproces. Het conceptvoorstel van de Bundeling over de fasering van het herstructureringsproces is na de zomer met de vertegenwoordigers van de STUW en de gemeente besproken. Daarbij werd duidelijk dat de STUW, de gemeente en de Bundeling alledrie een ander idee hebben over de aanpak van herstructureringsprojecten, en daarmee ook over de fasering van deze projecten. Het bleek niet mogelijk om daarover overeenstemming te bereiken. Wel zijn de partijen het er over eens dat aan het begin van ieder herstructureringsproject de fasering goed met de bewoners moet worden gecommuniceerd. Bewoners moeten weten in welke fase een herstructureringsproces zich bevindt. Ook moeten ze weten op welke momenten er besluitvorming plaatsvindt.

Hieronder vindt u het faseringsvoorstel van de Bundeling. Het is een voorbeeld van hoe een proces kan verlopen. Soms kunnen er ook stappen worden overgeslagen. Eerst geven we een een aantal definities.

Definities

Begindocument
Wordt aan het begin van het traject opgesteld. In het begindocument staat aangegeven wat de verschillende randvoorwaarden zijn waarbinnen oplossingen kunnen worden gezocht. In dit document worden ook afspraken gemaakt over de fasering, de planning en de communicatie binnen het traject Het opstellen van dit document gebeurt aan de hand van een checklist die door alle betrokken partijen wordt ingevuld.

Woonwensenonderzoek

Een woonwensenonderzoek moet inzicht geven in de beoordeling, door de bewoner, van verschillende aspecten van de woning en de woonomgeving. De wensen en idee�n van de bewoners over de toekomst van het complex moeten met dit onderzoek ook in kaart worden gebracht.

Haalbaarheidspeiling

Na een eerste uitwerking van de plannen zullen deze aan de bewoners worden voorgelegd voor een eerste beoordeling. Hiermee kan tussentijds worden ingeschat of het plan op voldoende draagvlak onder de bewoners kan rekenen.

Draagvlakmeting

Volgens het Protocol Overleg DUO moet 'voor situatie waarbij sprake is van sloop in principe een beduidende meerderheid onder de huurders voorstander zijn van de sloop van de woningen, alvorens een besluit conform voorstel genomen kan worden. Door middel van de draagvlakmeting wordt in kaart gebracht of er sprake is van een beduidende meerderheid.

Sociaal projectplan

In dit plan is vastgelegd wat de rechten van individuele bewoners zijn bij de renovatie, dan wel sloop/nieuwbouw van hun woning in het kader van de herstructurering.

Uitwerking fasering Herstructureringsprojecten DUO

Fase	Activiteit	Doel	Resultaat	Communicatie naar bewoners
A. Initiatief-fase	Overleg tussen corporatie en bewonerscommissie over positieve en negatieve kanten van het complex. Invullen begindocument	Helderheid over de randvoorwaarden van het project (begindocument). Input voor opzet woonwensen onderzoek.	Begindocument gereed voor zover mogelijk. Vragenlijst voor woonwensen onderzoek gereed.	Informeren over start van het traject. Projectplanning aangeven (fasering, contactmomenten, doelen)
B. Onderzoeks-fase	Een woonwensenonderzoek onder bewoners van het betreffende complex	Een Woonwensenonderzoek onder de bewoners van het complex moet inzicht geven in de beoordeling van verschillende aspecten van hun woning en woonomgeving en moet inzichtelijk maken welk wensen en idee�n bewoners hebben ten aanzien van de toekomst van het complex.	Inzicht in de beoordeling van de woning, de wensen en visies van bewoners levert de input voor de verdere planontwikkeling	Informeren over doel van het onderzoek en wanneer terugkoppeling van de resultaten plaatsvindt
C. Verkennings-fase	overleg tussen corporatie en bewonerscommissie. Interpretatie van de resultaten van het onderzoek en keuze van alternatieven	Op basis van de onderzoeksgegevens bespreken welk plan en welke alternatieven verder ontwikkeld zullen gaan worden	Een besluit over welk plan en welke alternatieven verder ontwikkeld gaan worden. Definitief vaststellen begindocument.	Terugkoppeling naar bewoners
D. Ontwikke-lingsfase	Ontwikkelen van de plannen. Regelmatig overleg tussen corporatie en bewonerscommissie over voortgang en inhoud	ontwikkelen van het plan en de alternatieven zoals besloten in fase C.	Globaal uitgewerkt plan (met alternatieven) klaar om voor te leggen aan de bewoners voor de haalbaarheidspeiling	Informeren bewoners over plannen tot nu toe (bv. Informatie/inspraak avond)
E. Haalbaarheids-peiling	Haalbaarheidspeiling onder de bewoners over het ontwikkelde plan	De Haalbaarheidspeiling moet inzicht geven in de mening van de bewoners over het in fase D ontwikkelde plan. Ook wordt een inventarisatie gemaakt van de wensen van de bewoners m.b.t. herhuisvesting bij sloop/nieuwbouw t.b.v. het sociaal projectplan	mening van de bewoners over het globaal uitgewerkte plan.	Bewoners informeren over doel haalbaarheidspeiling en wanneer terugkoppeling plaatsvindt
F. Bespreekfase	Corporatie en Bewonerscommissie bespreken het resultaat van de Haalbaarheidspeiling	Op basis van de resultaten van de Haalbaarheidspeiling een besluit nemen over de vervolgstap in het traject	Haalbaarheidspeiling negatief Terug naar fase C	resultaten terugkoppelen naar bewoners + informatie over vervolgtraject.
F. Bespreekfase			Haalbaarheidspeiling positief	resultaten terugkoppelen naar bewoners + informatie over vervolgtraject.
G. Uitwerkings-fase	afronden van het renovatie/nieuwbouwplan en het sociaal projectplan. Regelmatig overleg tussen corporatie en bewonerscommissie over inhoud en voortgang.	Uitwerken van de plannen.	Het nieuwbouwplan/ renovatieplan en het Sociaal Projectplan zijn klaar	Bewoners informeren over inhoud definitieve plan. Aankondigen draagvlakmeting
H. Draagvlak-meting	Het integrale plan (stedenbouwkundig plan, woningprogramma of renovatieplan en het sociaal projectplan) wordt voorgelegd aan de bewoners in de Draagvlakmeting. Voorafgaand aan de feitelijke meting zullen de bewoners eerst goed worden voorgelicht over de uiteindelijke plannen	Het meten van het draagvlak voor de plannen onder de bewoners van het complex.	Bij voldoende draagvlak kunnen de plannen worden uitgevoerd.	Resultaat meting terugkoppelen naar bewoners + informeren over vervolgtraject
H. Draagvlak-meting			Bij onvoldoende draagvlak terug naar fase F	Resultaat meting terugkoppelen naar bewoners + informeren over vervolgtraject